非法集资往往披着合法的外衣。很多人就是因为对此缺乏正确认识和追求高利率的心态而上当受骗，造成重大损失，甚至家破人亡。那么我们如何识别非法集资呢？还有什么办法可以防止上当受骗呢？上海经济犯罪律师将为您解答相关问题。
一、如何认定非法集资活动
非法集资情况复杂、表现形式多样。有的打着“支持地方经济发展”、“养老服务”的旗号，有的则打出产权回租、电子商务、电子黄金、投资基金等新概念。他们的手段隐蔽且具有很强的欺骗性。总体来看，非法集资活动主要有以下特点：
一是未经有关监管部门合法同意，非法向社会募集资金。如未经同意吸收社会资金；未经批准公开或者非公开发行股票、债券等。
二是承诺在一定期限内给予投资者以货币、实物、股权等形式的投资回报。有的不法分子以提供种子等方式吸收资金，并承诺通过购买或包销产品等方式进行回报；有的以商品销售的形式吸收资金，并以承诺回租、回购、转让等形式提供回报。
3、以合法方式掩盖非法集资目的。为了掩盖自己的非法目标，犯罪分子往往与受害人签订合同，伪装成正常的生产经营活动，以最大限度地达到骗取资金的最终目的。
二、如何加强风险监测预警
全省各级政府要建立健全非法集资监测预警和地方处置机制，公布涉嫌非法集资举报电话、邮箱和地址，认真做好登记、整理、送达等工作。转递信函、来访和回信。市、县政府要组织工商、公安、审计、税务和行业监督管理部门加大现场检查力度，及时掌握情况，依法处理。要监测跟踪各类媒体信息，及时发现涉嫌非法集资活动线索，探索建立有效的风险预警预警机制。
3.善后处理
各市、县政府要协调制定完善非法集资问题应急预案，积极妥善处置本行政区域内的非法集资案件。应急预案必须职责任务明确，应对措施具体可行，易于操作。要坚持依法处置原则，明确非法集资案件债权债务清算责任主体，严格遵循统一办案协调、统一资产处置的原则，加强沟通配合妥善处理跨地区非法集资案件的资产处置。
四、揭露非法集资广告
工商部门要切实加强金融招商广告日常监管，督促广告策划单位规范广告发布行为，加强对金融招商广告信息相关手续的检查，确保广告内容真实、准确、合法。合法的。以投资咨询、投资理财、存款中介、资金周转、信用托管等名义公布的涉及信用贷款、低息、无息贷款的广告信息，以及涉及最低保证承诺的广告信息；以代客理财、委托理财等名义快速投放。含有回报、无风险、高收益等内容的广告信息将及时查处。对大量发布非法集资广告信息的广告发布者、广告经营者、广告主等，严厉查处，将造成不良社会影响的移送有关部门处理。
五、严厉打击非法集资犯罪
坚持依法打击和处置非法集资行为。对各类涉嫌非法集资活动，公安部门要依法立案、查办、快查、快办，有效震慑非法集资活动。公安部门要加大力度查处组织非法集资活动的中介机构和人员，以及组织、宣传、经营、牟取非法集资活动高额收益的人员，特别是外省、外籍人员。故意组织筹款活动的人。加大追逃力度，最大限度追缴违法犯罪所得，维护群众利益。
所谓挪用公款自用，不仅包括挪用人本人使用，还包括挪用人将公款转交或者借给他人。具体来说，挪用公款归个人使用可以包括以下三种情况：
(一)挪用公款进行违法活动的行为。
这里所说的违法活动，是指利用公款为个人或者他人实施走私、赌博等违法犯罪活动。对于这种情况的起诉，没有要求转移的公款数额必须达到较大数额，也没有规定转移要持续多长时间。根据相关司法解释，挪用公款自用并实施违法行为的，起征点为5000元以上1万元以下；挪用公款用于营利活动的，或者挪用公款自用且超过三个月未清偿的，起征点为1万元至3万元。挪用公款不符合上述标准的，一般不认为构成犯罪。
将公共资金挪用给个人用于营利活动且数额较大的行为。
是指将数额较大的公共资金作为资源，供挪用人或者其他人进行营利活动。例如，挪用人本人或者他人将划拨的公共资金用于生产经营、购买、租赁房屋，并作为个人参与经营活动的投资资金。行为人挪用公款后，以个人名义将挪用的公款借给企业、事业单位、团体、团体谋取私利的，无论这些单位是否以营利活动使用公款，均应视为将公款用于个人自用进行营利活动，不得视为挪用公款。这里数额较大的起点是挪用公款1万元至3万元，数额巨大的起点是挪用公款15万元至20万元。对于这种挪用大量公款给个人进行营利活动的行为，法律既没有规定挪用公款必须持续多长时间，也没有要求行为人必须真正达到营利目的。但是，行为人在犯罪发生前已部分或者全部偿还本息的，可以区别情节，从轻处罚。情节较轻的，可以免除处罚。挪用公款归个人用于上述违法行为和营利活动以外的目的，且数额较大且超过三个月未清偿的。
这种情况要求使用公共资金达到一定数额。还要求公共资金使用一定期限。这里的金额较大，所以1万到3万元是起点，15万到20万元是巨额。使用公款金额较大，持续时间超过三个月，且案发前已全部清偿本金的，可以从轻或者减轻处罚。给国家和集体造成利益损失的，应当予以追偿。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前虽已清偿全部本息的，从轻处罚。
以上是对“什么是挪用公款罪，哪些行为构成挪用公款归个人使用”问题的简单介绍。在实践中，挪用公款罪与其他犯罪活动往往呈现相互交织、混合的情况。由于法律对这些犯罪行为有不同的定罪量刑，一旦发生误判，量刑就会有很大差异。很容易侵犯被告人的合法权益。此外，在对挪用公款罪的处罚上，针对不同的犯罪情节和数额，有不同的量刑标准。因此，被告人遇到此类案件时，最好聘请专业的上海经济犯罪律师为自己辩护，以保护自己的合法权益不受侵害。
